Определены лучшие регионы Сибири по уровню развития малого и среднего бизнеса. Алтайский край внезапно «выстрелил», а Томская область неожиданно показала наихудшую динамику. Федеральный МСП Банк (входит в группу ВЭБ) составил рейтинг развития малого и среднего бизнеса в регионах СФО по итогам 2014 года. По данным Аналитического центра банка, лучшие показатели у Новосибирской области, Алтайского края и Кузбасса. Потеряв за год две позиции, Омская область опустилась в рейтинге на четвертое место, а Красноярский край — на пятую строчку, чему виной снижение удельного оборота и доли занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса (МСБ). Самое большое падение показателей предпринимательской активности аналитики МСП Банка зафиксировали в Томской области, которая провалилась в рейтинге на четыре позиции, переместившись на седьмое место.

При этом динамика развития МСБ в Сибири заметно отстает от общефедеральной. «По количеству малых и средних предприятий (в расчете на 10 тысяч жителей) и их обороту СФО уступает среднероссийским показателям. В частности, по состоянию на 1 января 2014 года количество предприятий в Сибири составило 13,9 на 10 тысяч человек, тогда как по России значение этого показателя было 16,3 на 10 тысяч человек. В то же время инвестиции в основной капитал в расчете на одно предприятие в СФО выше, чем в среднем по РФ», — комментирует заместитель руководителя Аналитического центра МСП Банка Александр Шамрай. За 11 лет существования Программы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства МСП Банк предоставил более 41,4 млрд руб­лей 5,2 тыс. предпринимателей Сибири. Средневзвешенная ставка по портфелю кредитов, выданных банками-партнерами субъектам МСБ в СФО, составляла 12,95%.

Выросли

Первое место в рейтинге МСП Банка по итогам 2014 года сохранила Новосибирская область. Регион характеризуется высоким значением среднего размера МСБ по обороту и доле занятых в этом сегменте бизнеса, а также хорошим развитием инновационной сферы в производстве. При этом, что интересно, в рейтинге инновационной активности регионов, который Аналитический центр МСП Банка подготовил в 2014 году, Новосибирская область занимала третье место, уступая лидерство Томской области и Республике Татарстан. «Думаю, наше первое место в Сибири по уровню развития малого и среднего бизнеса соответствует реальному положению дел. Экономика Новосибирска исторически отличается высокой степенью диверсификации, что позитивно отразилось на развитии бизнеса», — говорит главный специалист комитета поддержки и развития малого и среднего предпринимательства мэрии Новосибирска Юрий Воробьев. По его словам, успешное развитие МСБ в Новосибирске базируется на эффективной инфраструктуре поддержки предпринимательства, конструктивном диалоге бизнеса и власти, а также удобной логистике — традиционное преимущество крупнейшего сибирского города. «Факт наличия таких рейтингов — это большой плюс для органов регио­нальной и муниципальной власти. Рейтинги помогают обратить внимание властей на сильные и слабые стороны в своем курсе», — считает Воробьев.

Самую высокую динамику развития предпринимательской активности в 2014 году в Сибири показал Алтайский край. За год регион усилил свои позиции в рейтинге сразу на четыре пункта, переместившись на вторую строчку. «Укрепление позиций в рейтинге Алтайского края обусловлено заметным ростом доли занятых на предприятиях МСП, а также увеличением удельного веса инвестиций и среднего оборота предприятий. Политика регио­нальных властей, направленная на стимулирование развития малого и среднего предпринимательства, безу­словно, способствует росту предпринимательской активности. В крае действует стратегия развития МСБ на период до 2025 года, основной целью которой является рост занятости в сфере предпринимательства», — отмечает Александр Шамрай. По оценке чиновников Управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, показатели развития МСБ региона «позволяют говорить о стабильном наращивании объема инвестиций в основной капитал и росте оборота». По данным Росстата за девять месяцев 2014 года (данные за год еще не опубликованы), капитало­вложения малых предприятий составили 7,7 млрд руб­лей. По сравнению с тремя кварталами 2013 года прирост инвестиций — 8,5%. Оборот МСБ Алтайского края в 2014 году — 360 млрд руб­лей, темп роста к уровню 2013 года — 106,2%.

Замыкает тройку лидеров Кемеровская область, которая еще год назад занимала в рейтинге МСП Банка только пятое место. Усилить свои позиции Кузбасс смог за счет существенного роста объема инвестиций в расчете на одно предприятие МСБ. «По итогам 2014 года значение этого показателя стало максимальным в выборке. Кроме того, Кемеровская область характеризуется стабильно высоким значением среднего размера МСП по обороту. Здесь действуют различные программы поддержки бизнеса, в том числе реализуемые за счет Государственного фонда поддержки предпринимательства Кемеровской области — программы предоставления поручительств перед банками, выдача микрозаймов, проектное финансирование», — поясняет Александр Шамрай. Рост показателей МСБ зафиксирован и в Иркутской области. Увеличение занятости в сегменте МСБ позволило региону подняться на одну строчку вверх, заняв шестое место.

Провалились

За «падением» Омской области в рейтинге стоит снижение инвестиционной активности предприятий МСБ и доли занятых в них от общей численности трудоустроенных жителей региона. «Однако за истекший период в регионе зафиксирован существенный рост объемов оборота, приходящегося на одного занятого в сегменте МСБ», — подчеркивают авторы рейтинга. Для поддержки предпринимательства в регионе губернатор Виктор Назаров в конце февраля потребовал оградить МСБ от излишнего внимания контрольно-надзорных органов. «Прежде всего, мы говорим о легальном бизнесе, о тех, кто готов работать, создавать рабочие места и платить налоги. Этот бизнес должен быть защищен. В том числе правоохранительными органами и уполномоченным по защите прав предпринимателей в Омской области. Необходимо поддерживать бизнес, но тот, который работает в правовом поле и по закону. Это направление сегодня отрабатывается, даны рекомендации соответствующим службам, было обращение в прокуратуру Омской области — взять на контроль проведение проверок. Каждая проверка должна быть согласована в рамках действующего законодательства», — подчеркнул Назаров.

Причина падения показателей Красноярского края и Томской области — в снижении оборота предприятий сектора МСБ. При этом, по данным Аналитического центра МСП Банка, в Красноярском крае наблюдается относительное увеличение инвестиционной активности предприятий. Ожидается, что подписанное на Красноярском экономическом форуме соглашение между Восточно-Сибирским банком Сбербанка России и Красноярским регио­нальным агентством поддержки МСБ сделает доступнее кредитование: поручительство агентства позволит компаниям при недостатке собственных залоговых средств получить кредит на срок от одного года в сумме до 20 млн руб­лей.

Начальник департамента промышленности и развития предпринимательства Томской области Николай Глебович скептически отнесся к результатам рейтинга МСП Банка. «Лучше рейтингов о поддержке предпринимательства в регионе говорят цифры. Количество малых и средних предприятий в Томской области растет из года в год. По итогам 2014 года количество субъектов предпринимательства составило 46,6 тысяч, из них 25,5 тысяч — индивидуальные предприниматели. Средняя зарплата работников предприятий малого бизнеса составила 16,8 тысяч руб­лей», — подчеркнул чиновник, заметив, что по итогам 2014 года Томская область признана лучшим регионом страны по развитию МСБ. Конкурс проводит Совет Федерации совместно с Торгово-промышленной палатой и Российским союзом промышленников и предпринимателей. «В последние годы приоритет в программах государственного субсидирования в Томской области отдавался стартующему бизнесу, в то же время представители уже действующих предприятий испытывали серьезный дефицит финансовой государственной поддержки. Цель новой госпрограммы по развитию предпринимательства на 2015–2020 годы — изменить приоритеты в жизненных и карьерных устремлениях населения в сторону предпринимательской активности, — говорит Николай Глебович. — На решение этой задачи будет работать вся инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса. Приоритетами станут производственный и молодежный бизнес. Акцент программы нацелен на то, чтобы в Томске создавались небольшие производственные компании, которые сотрудничали бы с крупными промышленными предприятиями».

Стабилизировались

До конца текущего года наибольшее влияние на развитие сектора МСБ в Сибири будет оказывать макроэкономическая ситуация в стране, в особенности динамика платежеспособного спроса, считает Александр Шамрай. «Тем не менее, политика по поддержке предпринимательства и улучшению инвестиционного климата, проводимая регио­нальными властями, также окажет существенное влияние», — убежден аналитик. К числу наиболее эффективных мер по поддержке МСБ на регио­нальном и муниципальном уровне он относит совершенствование регио­нального законодательства, реализацию программ льготного финансирования бизнеса, а также формирование регио­нальной инвестиционной инфраструктуры.

«Нынешняя экономическая ситуация в стране, безусловно, будет иметь отражение на некоторых результатах развития предпринимательского сектора. При этом, учитывая динамику и потенциал развития предпринимательства региона, в целом планируется сохранить количественные и качественные показатели развития малого и среднего бизнеса», — отметили в Управлении Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры. В крае сохранены объемы бюджетных средств на господдержку МСБ и формы ее предоставления. В то же время условия предоставления некоторых финансовых форм поддержки бизнеса пересмотрены для облегчения доступа предпринимателей к их получению. Например, ставка за пользование заемными средствами в Алтайском фонде микрозаймов зафиксирована на уровне 8,5% годовых, а срок распоряжения микрозаймом увеличен с одного года до трех лет. На уровне 2014 года ожидаются показатели развития МСБ и в Новосибирске. «Мы рассчитываем на то, что количество субъектов малого и среднего предпринимательства в городе к концу 2015 года сохранится на прежнем уровне, порядка 97 тысяч субъектов. В современных условиях, на наш взгляд, это будет неплохим результатом», — уверен Юрий Воробьев.